“減稅降(jiàng)費(fèi)”具體包括“稅收減免”和“取(qǔ)消或停征行政事業性收費”兩部分。減稅方(fāng)麵,全年(nián)將減稅3500億元左(zuǒ)右,包括(kuò)繼續完善營改增試點政策、將企業所得稅減半征收優惠範圍(wéi)從年應納稅所得額30萬元提高到50萬元以下的小微企業、將研(yán)發費用(yòng)加計扣(kòu)除的(de)比例由50%提高到了75%等。
個人所得稅(shuì)是調整征稅機關與(yǔ)自然人(居民、非居民人)之(zhī)間在個人所(suǒ)得稅的(de)征納與管理(lǐ)過程中(zhōng)所發生的社(shè)會關(guān)係的法律規範的總稱。英國是(shì)開征個人(rén)所得稅最早的國家,1799年(nián)英國開始試行差別稅率征收個人(rén)所得稅,到了1874年才成(chéng)為英(yīng)國(guó)一個固定的稅種。個人所得稅的納稅義務人,既包括(kuò)居民(mín)納稅義務(wù)人,也包括非居民納(nà)稅義務人。居民納稅義務人負有(yǒu)完全納稅的義務,必(bì)須就其來源於中(zhōng)國(guó)境內、境外(wài)的(de)全部所得(dé)繳納個人所得稅;而非居民納稅義務人僅就其來源(yuán)於中(zhōng)國境內的(de)所得,繳納個人所得稅。個人所得稅(shuì)是(shì)國家對(duì)本國公(gōng)民(mín)、居住在本國境(jìng)內的個(gè)人(rén)的所得和境外個人來源於本(běn)國的所得征收的一種所得稅。在有些國家,個(gè)人(rén)所得稅是主體稅種,在財政收(shōu)入中占較大(dà)比重(chóng),對經濟亦有較大影響。
第一章 總 則(zé)
第一條 根據《中華人民共和(hé)國個人所得(dé)稅法》(以下簡稱個(gè)人所(suǒ)得稅(shuì)法)規定,製定本辦法。
第二條 本辦法所(suǒ)稱個人所得稅(shuì)專項(xiàng)附加扣除,是指個人所得稅法規(guī)定(dìng)的子女教育、繼續教(jiāo)育、大病醫療、住房貸(dài)款(kuǎn)利息或者(zhě)住房租金、贍養老(lǎo)人等6項專項附(fù)加扣除。
第三條(tiáo) 個(gè)人所得(dé)稅專項(xiàng)附加扣除遵循公平合(hé)理、利於民生(shēng)、簡便(biàn)易行(háng)的原則(zé)。
第四條 根據教育、醫療、住房、養(yǎng)老等(děng)民生支出變化情況,適時調整專項附加扣(kòu)除(chú)範圍和標準。
第二章 子女教(jiāo)育
第五條(tiáo) 納稅人(rén)的子女(nǚ)接受全日製學曆(lì)教育的相關支出,按照每個(gè)子(zǐ)女每月1000元的標準定額扣除。
學曆教育包括義務(wù)教(jiāo)育(小學、初(chū)中教育)、高中階段教育(普通高中、中等職業(yè)、技(jì)工教育)、高等教育(大學專(zhuān)科、大學本(běn)科、碩士研究生、博(bó)士研究生教育)。
年滿3歲至小學入學前處於學(xué)前教育階段的子女,按本條第一款規(guī)定執行(háng)。
第(dì)六條 父母可以選擇由其中一方按(àn)扣除標準的100%扣除,也可(kě)以選(xuǎn)擇由雙(shuāng)方(fāng)分(fèn)別按扣除標準的50%扣除,具體扣除方式在一(yī)個納稅年度(dù)內不能變更。
第七條(tiáo) 納稅人子女在中國境外接受教育(yù)的,納稅人應當留(liú)存境(jìng)外(wài)學校錄(lù)取通知書、留學簽(qiān)證等(děng)相關教育的證明資料(liào)備查。
第三章 繼續教育
第八條(tiáo) 納稅人在中(zhōng)國境內接(jiē)受學曆(學位)繼續教育的支出,在學曆(學位)教(jiāo)育期間按照每月400元定額扣除。同一學曆(學位)繼續(xù)教育的扣除期限不能超過48個月(yuè)。納稅人接受技能人員職業資格繼續教育、專業技術人員職業資格繼(jì)續教育的支出,在取得相關證書的當年(nián),按照3600元定額(é)扣除。
第九條 個(gè)人接受本科及以(yǐ)下學曆(學(xué)位)繼(jì)續教育,符合本(běn)辦法規定扣除條件的,可(kě)以(yǐ)選擇由其父母扣除,也可(kě)以(yǐ)選擇由本人扣除。
第十條 納稅人(rén)接受技能(néng)人員(yuán)職業資格繼(jì)續(xù)教(jiāo)育、專業技術人員職業資格繼續教育的,應當(dāng)留存相關證(zhèng)書等資料(liào)備查。
第四章 大病醫療
第十一(yī)條 在(zài)一(yī)個納(nà)稅年度(dù)內(nèi),納稅人發生的與基(jī)本醫保相關(guān)的醫藥費(fèi)用支出,扣除醫保報(bào)銷後個人負擔(指醫保目錄範圍內的自付部分)累計超過(guò)15000元的(de)部分,由納稅(shuì)人在辦理(lǐ)年度匯(huì)算清(qīng)繳時,在80000元限額內據實扣除。
第十二(èr)條 納稅人發生(shēng)的(de)醫藥費用支出可以選擇(zé)由(yóu)本人或者其配(pèi)偶扣除;未成年子女發(fā)生的醫藥(yào)費用支出可(kě)以選擇由其父母一方扣除。
納(nà)稅人及其配偶、未(wèi)成年子女發生(shēng)的醫藥費用支出,按本辦法第十一(yī)條規定分別計算扣除額。
第十三條(tiáo) 納稅人應當(dāng)留(liú)存醫藥(yào)服(fú)務(wù)收費及(jí)醫保報銷(xiāo)相關票據原件(或者複印件)等資料備查(chá)。醫療保障部(bù)門應當(dāng)向患者提供在(zài)醫(yī)療保障信(xìn)息係(xì)統記錄的(de)本人年度醫藥費用信息(xī)查詢服務。
第五章 住(zhù)房貸款利息
第十四條 納稅人本人或者配偶(ǒu)單獨(dú)或者共同使(shǐ)用商業(yè)銀行(háng)或(huò)者住房公積金個人(rén)住房貸款(kuǎn)為本人或者其配偶購買中國(guó)境內住房,發生的首套住(zhù)房貸款利息支出,在實際發(fā)生(shēng)貸(dài)款利息的年度,按照每月1000元的(de)標準(zhǔn)定額(é)扣除,扣除期(qī)限(xiàn)最長不超過240個月。納稅人隻能享受(shòu)一次首套住房貸款的利(lì)息扣除。
本辦法所稱(chēng)首套住(zhù)房貸款是指購買住房享受首套住房貸款利率的住房貸(dài)款(kuǎn)。
第十五條 經夫妻雙方約(yuē)定,可以選擇由(yóu)其中一方扣(kòu)除,具體扣除方式在一個納稅年度內不能變更。
夫妻(qī)雙方婚(hūn)前分(fèn)別(bié)購買住房(fáng)發生的首套住房貸款,其(qí)貸款利息支(zhī)出,婚後(hòu)可以選擇其中一套購買的住房,由(yóu)購買方(fāng)按扣除標準的100%扣除,也可以由(yóu)夫妻(qī)雙方對(duì)各自購買的住房(fáng)分別按扣除標準的50%扣除,具體扣除方式在一(yī)個納稅年度內不能變更。
第十六條 納(nà)稅人應當(dāng)留存住房貸款合同、貸款還款支出憑證備查。
第六章 住房租(zū)金
第十七(qī)條 納稅人(rén)在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發生的(de)住(zhù)房租金支出,可以(yǐ)按照以下標準(zhǔn)定(dìng)額扣除:
(一)直轄市、省會(首府(fǔ))城市、計劃單列市以及國務(wù)院確定的其他(tā)城市,扣除標(biāo)準為(wéi)每月1500元;
(二)除(chú)第(dì)一項所列城(chéng)市以外,市轄區戶籍人口超(chāo)過100萬(wàn)的城市,扣(kòu)除標(biāo)準為(wéi)每月1100元;市轄區戶籍人(rén)口(kǒu)不超過(guò)100萬的城市,扣除(chú)標準(zhǔn)為每月800元(yuán)。
納稅(shuì)人的配偶在納稅人的主要工作城市有自(zì)有住(zhù)房(fáng)的,視同納稅人在主要(yào)工作城市(shì)有自有住(zhù)房。
市轄區戶籍人口,以(yǐ)國家(jiā)統計局公布的數據為準。
第十八(bā)條 本辦法所稱主要(yào)工作城(chéng)市是指(zhǐ)納稅人任(rèn)職受雇的直轄市(shì)、計劃單列市、副省級城市、地(dì)級(jí)市(地區、州、盟)全部(bù)行政區域範圍;納稅人無任職受雇單(dān)位的,為受理其(qí)綜合所得匯算(suàn)清繳的稅(shuì)務機(jī)關所在城市(shì)。
夫妻雙方主要(yào)工作城市相同的,隻能(néng)由一(yī)方扣(kòu)除住房租金支出。
第十九條 住房租金支出由簽訂租賃住房合同的承租(zū)人扣除。
第二(èr)十條 納稅人及其配偶在一(yī)個納稅年度(dù)內(nèi)不能同時(shí)分別享受住房貸款利息和(hé)住房租金專(zhuān)項附(fù)加(jiā)扣除。
第二十(shí)一條 納(nà)稅人應當(dāng)留存住房租賃合同、協議等有關(guān)資料備查(chá)。
第七章(zhāng) 贍養老人
第二十(shí)二條 納稅(shuì)人(rén)贍養一位及以上被贍養人(rén)的贍養支(zhī)出,統一按照(zhào)以下標準(zhǔn)定額扣除:
(一(yī))納稅人為獨(dú)生子女的,按(àn)照每月2000元的標準定額扣除;
(二)納(nà)稅人為非獨生(shēng)子女的(de),由其與兄弟姐(jiě)妹分攤每月2000元(yuán)的(de)扣除額度,每(měi)人分攤的(de)額度不能(néng)超過(guò)每月1000元。可以由贍養(yǎng)人均攤或者約定分攤,也可以由(yóu)被贍養人指定(dìng)分攤(tān)。約定或者指(zhǐ)定(dìng)分攤的須簽訂書麵分(fèn)攤(tān)協議,指定分攤優先於約定分(fèn)攤(tān)。具體分攤方式和額度在一個納稅年度內不(bú)能變更。
第二十三(sān)條 本(běn)辦法所稱被贍養(yǎng)人是指年滿60歲(suì)的父母,以及子女均已去世的年滿60歲的祖父母、外祖父母。
第八章 保障措(cuò)施(shī)
第二十四條 納稅人(rén)向收款單位索(suǒ)取發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、支出(chū)憑證,收款(kuǎn)單位不能拒絕提(tí)供。
第二十五條 納稅人首次享受專(zhuān)項附加(jiā)扣除,應當將專項(xiàng)附加扣除相關(guān)信息提交扣繳義務人(rén)或者稅務機(jī)關,扣繳義(yì)務人應當及時(shí)將相關信息報送稅務機關,納稅人(rén)對所提交信息的真實性、準確性、完整性負責。專項附加(jiā)扣除(chú)信息發生變(biàn)化(huà)的,納稅人應(yīng)當(dāng)及時向扣繳義務(wù)人(rén)或者稅(shuì)務機關提供相關信息。
前款所稱專項附加扣(kòu)除相關信息,包括納稅人本人、配偶、子(zǐ)女(nǚ)、被(bèi)贍養人(rén)等個(gè)人身份(fèn)信息(xī),以及國務院稅(shuì)務主管部門規定的其他(tā)與專項附加扣除(chú)相關的信息(xī)。
本辦法(fǎ)規定納稅人需要留存備查(chá)的相關資(zī)料(liào)應當留存五(wǔ)年。
第(dì)二(èr)十(shí)六條 有關(guān)部門和單位有責任和義務(wù)向稅務部門(mén)提供或者協(xié)助(zhù)核實以(yǐ)下與專項附加扣除有關的(de)信息(xī):
(一)公(gōng)安部門有關戶籍人口基本信息、戶(hù)成(chéng)員關係信(xìn)息、出(chū)入境(jìng)證件信息(xī)、相關出國人(rén)員信息、戶籍人口死亡標識等信息;
(二(èr))衛生健(jiàn)康部門有關出生醫學證明(míng)信息、獨生(shēng)子女(nǚ)信息;
(三)民政部門、外交部門、法院有關婚姻狀(zhuàng)況信息;
(四)教育部門有關學生學籍信息(包(bāo)括學(xué)曆繼續教育學生學籍、考籍信息)、在相關部門備案的境外教育(yù)機構資質信息;
(五(wǔ))人力資源社會保障等部門有關技工院校(xiào)學生(shēng)學籍信息、技能(néng)人員職業資格繼(jì)續(xù)教(jiāo)育信息、專業(yè)技術人員職業資格繼續教育信息;
(六)住(zhù)房城鄉建(jiàn)設部(bù)門有關房屋(含公租房)租(zū)賃(lìn)信(xìn)息、住房公積金管理(lǐ)機構有關住房公(gōng)積(jī)金貸款還款支出信息;
(七)自然資源部(bù)門(mén)有關不動產登記信息;
(八)人民(mín)銀行、金融監督管理部門有關住房(fáng)商(shāng)業貸款還款支出信息;
(九)醫療保(bǎo)障部門有(yǒu)關在醫療保障(zhàng)信息係統記(jì)錄的(de)個人負擔的醫藥費用信息;
(十)國務院稅務主管部門確定需要提供的(de)其他涉稅(shuì)信息。
上述數據信(xìn)息的格式、標準、共享方(fāng)式,由國(guó)務院(yuàn)稅務(wù)主(zhǔ)管部門及各(gè)省、自治區、直轄(xiá)市和(hé)計(jì)劃(huá)單列(liè)市稅務局商有(yǒu)關部門確定(dìng)。
有關部門(mén)和單(dān)位擁有專項附加扣除涉稅(shuì)信息(xī),但未按規定要求(qiú)向稅務部(bù)門提供的,擁有涉稅信(xìn)息(xī)的部(bù)門或者單(dān)位(wèi)的主要負責人及相關人員(yuán)承(chéng)擔相(xiàng)應(yīng)責任(rèn)。
第二十七條 扣繳義務人發現納(nà)稅人提供的信息與實際(jì)情況不符的,可以要求納稅人修改。納稅人拒絕修改的,扣繳義務人應當報告稅務機關,稅(shuì)務機(jī)關應(yīng)當及時處理。
第二十八條 稅(shuì)務機(jī)關核查專項附加(jiā)扣除情況時,納稅人任(rèn)職受雇單(dān)位所在地(dì)、經常居(jū)住地、戶(hù)籍所(suǒ)在地(dì)的公安派出所、居民委員會或者村民(mín)委員會等有關單位(wèi)和個人應當(dāng)協助核查。
第九章 附(fù) 則
第二(èr)十九條 本辦法所稱父母(mǔ),是(shì)指生父母、繼父母、養父母。本辦法所稱子(zǐ)女,是指婚(hūn)生(shēng)子女、非婚生(shēng)子女(nǚ)、繼子女、養子女。父母之外的其(qí)他人擔任未(wèi)成(chéng)年人(rén)的監護人的,比照本辦法規定(dìng)執行。
第(dì)三十條 個人所得稅專(zhuān)項附加扣(kòu)除額一個(gè)納稅年度扣(kòu)除不完(wán)的,不能結轉以後年度扣(kòu)除。
第三十(shí)一條 個人所得稅專項附加扣除具體(tǐ)操作(zuò)辦(bàn)法,由國務(wù)院稅務主管部(bù)門另(lìng)行製(zhì)定。
第三十二條 本辦法自2019年(nián)1月(yuè)1日起施行。
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